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      信息索引号: 410601000000000000/2022-63728
      主题分类: 科技
      发文字号: 鹤政办[2022]25号
      成文日期: 2022年05月27日
      发文机关: 鹤壁市人民政府办公室
      有效性: 有效

      鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2022—2025年)的通知

      发布时间:2022年06月10日10:16来源:鹤壁日报浏览次数:

      各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

      《鹤壁市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2022—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

      2022年5月26日

      (此件公开发布)


      鹤壁市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2022—2025年)

      根据《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》《河南省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》和《鹤壁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等有关要求,为全面做好“十四五”期间全民科学素质工作,制定本实施方案。

      一、总体要求

      (一)指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及视察河南重要讲话重要指示,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为引领,以优化科学素质建设长效机制为重点,着力打造社会化协同、智慧化传播、均衡化发展的科学素质建设生态,营造热爱科学、崇尚创新的良好社会氛围,为建设国家创新型城市厚植公民科学素质沃土,为高质量富美鹤城建设注入强劲动力。

      (二)总体目标

      到2025年,我市公民具备科学素质的比例超过14.3%,全市城乡区域公民科学素质发展不均衡状态明显改善。科普工作载体创新升级,科普设施进一步完善,科普公共服务能力提质增效,社会化大科普格局更加健全,科普助力高质量发展的动能显著增强,科学精神在全社会广泛弘扬。崇尚创新、科学理性、文明和谐的社会氛围日益浓厚,全民科学素质建设对促进科技创新的基础性作用进一步显现。

      二、提升行动

      (一)青少年科学素质提升行动

      1.综合提升各阶段科学教育水平。将提升科学教育水平目标贯穿学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育等各个阶段。开展科学家精神进校园活动,将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。积极推动中小学科学课程教育改革,推广高质量科学教育教材和课程,倡导启发式、探究式、开放式教学,保护学生好奇心,激发求知欲和想象力。加强中小学校科学教育基础设施建设,加大农村中小学科技馆、科学实验室、信息化设施等建设扶持力度。支持在校大学生开展创新实验、创业训练和创业实践项目,大力开展各类科技创新实践活动,培养学生的创新思维和探索精神。

      2.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。落实“双减”政策,实施馆校合作行动,引导中小学校充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园开展科学教育。开展科学调查体验活动、科技节、科普大篷车进校园、青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等课外科普教育和科技创新活动,培养学生的创新精神和实践能力。

      3.加强中小学科学教师队伍建设。将科学精神融入教师培养过程,把科学教育和创新人才培养作为重要内容,加强新科技知识和技能培训,切实提高中小学教师的科学素养和业务能力。按照要求,将科学教师承担的教学任务外的科技辅导任务计入工作量,列入绩效考核内容,对科技教学和课外科技辅导取得优异成绩的科学教师在职称申报和评优评先等方面给予倾斜。加强农村学校科学教师培训。

      牵头单位:市教育体育局、市科技局、市科协。责任单位:市委宣传部、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市林业局、市卫生健康委、市市场监管局、市文化广电旅游局、市农科院、市气象局、团市委、市妇联、市社科联。

      (二)农民科学素质提升行动

      1.广泛开展农村科普活动。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等内容,广泛开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、防范邪教宣传月、全民健身活动月等群众性科普活动,积极组织广大农民参加全国农民科学素质网络竞赛,开展乡土人才创新创业大赛、农村科普示范基地创建等活动。传播科学的生产生活理念,反对邪教和破除封建迷信,帮助农民建立科学健康文明的生产生活方式,提高农民科学素养,建设美丽宜居乡村,树立乡风文明新风尚。

      2.深入实施高素质农民培育计划。围绕维护国家粮食安全和保障重要农副产品供给,大力培育粮食蔬果生产、畜牧水产养殖等新型农业经营服务主体带头人和种养大户、专业生产型和技能服务型农民。结合农民实际需求,科学规划培训课程体系,丰富培训内容,通过线上线下课程组合,把安全教育、疫情防控、农产品质量安全、防灾减灾知识、转基因科普知识、外来物种入侵防控知识等纳入培训课程体系,把绿色生态理念贯穿整个培育过程。

      3.积极服务乡村振兴战略。支持多元主体参与乡村振兴,开展新型科技助农行动。建立健全科普服务乡村振兴长效机制,发挥科普专家、科技特派员、科技专家服务团等作用,实施科普助力乡村振兴行动、科技特派员行动计划、“健康中原行·大医献爱心”乡村振兴志愿服务专项行动、“巧媳妇”工程等惠农工程。着力推进乡村振兴巾帼行动和巾帼健康行动,加强对农村留守儿童、老人和妇女等困难群体的关爱服务。实施“青蔓乡间”“美丽乡村”“春雁行动”等专项行动。??????????????????????????????????????????

      牵头单位:市农业农村局、市科协。责任单位:市委组织部、市委宣传部、市教育体育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市林业局、市农科院、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

      (三)产业工人科学素质提升行动

      1.提升产业工人职业精神和职业素养。开展理想信念和职业精神宣传教育,开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

      2.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神,提高企业家科学素质,引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升,做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。实施“科创中国”鹤壁行动,发挥“科创中国”平台作用,探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才,在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。

      3.提升产业工人职业技能。推进“人人持证、技能鹤壁”建设,立足发展需求、坚持市场导向、推动产教融合、创新方式方法培养高技能产业人才。组织开展青年创新创业大赛、青年职业技能大赛等群众性创新活动和技能竞赛,促进广大产业工人立足岗位提升技能。深入实施“金蓝领工程”,持续开展“鹤壁工匠百人计划”评选活动,实施工匠选树、“师带徒”、“匠带兵”行动和职工素质提升行动。发挥“鹤壁技能大师工作室”作用,提升制造业青年工匠技能。开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等群众性活动。

      牵头单位:市人力资源社会保障局、市总工会、市应急管理局。责任单位:市委宣传部、市教育体育局、市科技局、市民政局、市卫生健康委、市生态环境局、市市场监管局、市文化广电旅游局、市农科院、市气象局、团市委、市妇联、市科协。

      (四)老年人科学素质提升行动

      1.提升老年人适应社会能力。结合老年人日常生活中涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等5类高频事项和服务场景,针对老年人运用智能技术困难等问题,引导教育机构、媒体、社会组织等制作相应的科普资源,指导社会组织、社区、养老机构开展相关的科普宣传与培训,切实帮助老年人更好地运用智能技术,跨越“数字鸿沟”。

      2.加强老年人健康科普服务。依托老年大学、新时代文明实践中心、社区老年人活动中心、养老服务机构等场所设施,突出卫生健康、科学生活等主题,普及合理膳食、食品安全、防范邪教、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养,提升老年人应急处置、预防诈骗和鉴别谣言等能力。

      3.实施银龄科普行动。积极开发老科技工作者人力资源,发展老年协会、老科协等组织,发挥老年人在咨询、智库等方面的作用。壮大老年志愿者队伍,鼓励老年人积极参与社会治理、科学普及等志愿服务工作。

      牵头单位:市卫生健康委、市教育体育局。责任单位:市委组织部、市委宣传部、市工业和信息化局、市民政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市市场监管局、市文化广电旅游局、市总工会、市妇联、市科协。

      (五)领导干部和公务员科学素质提升行动

      1.深入贯彻落实新发展理念。引导广大领导干部和公务员深入学习贯彻落实习近平总书记关于科普工作和科学素质工作的重要论述,结合市情特点,完整、准确、全面贯彻新发展理念,切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。

      2.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》,完善领导干部和公务员科学素质教育培训机制,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务和重要内容,纳入党政机关年度教育培训计划。将科学素质教育课程纳入各级党校(行政学院)教学计划,加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习,突出科学精神、科学思想培养,增强把握科学发展规律的能力。充分发挥学习强国、科普中国等网络教育平台作用,不断扩大优质科普信息覆盖面,丰富干部教育学习内容,满足领导干部和公务员多元化学习需求。

      3.积极开展各类科普教育活动。有计划地组织领导干部和公务员到高等院校、科研院所、科普基地参观学习,引导和支持领导干部带头参加各类科普活动。通过举办专家报告会、现代科技知识讲座、科普和反邪教警示教育进机关等活动,引导和帮助领导干部和公务员强化科学思维、提升治理能力。

      牵头单位:市委组织部、市科协。责任单位:市委宣传部、市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市林业局、市气象局、团市委、市妇联、市科协、市社科联。

      三、重点工程

      (一)科技资源科普化工程

      1.建立完善科技资源科普化机制。积极引入科创中国创新资源,把科技人才集聚的势能转化为促进科技经济深度融合发展的新动能。在符合条件的科技计划项目中增加科普任务,将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分,提高科普成果在科研项目考核指标中的比重。在科技奖项评定中设定科普工作指标,将科普工作实绩纳入科技人员职称评聘条件的规定。积极发挥科技社团和科技工作者的作用,推动学术交流与科普活动紧密结合,促进学术资源向科普资源转化。引导创新主体主动开展科技资源科普化实践,打造“产业+科普”示范基地。

      2.推动科技资源向科普资源转化。支持和指导高校、科研机构、企业等建立科普教育基地,利用科技资源开展科普工作、开发科普资源,及时普及科技成果。拓展科技基础设施科普功能,推动高校、科研院所、企业实验室等面向社会开展多种形式的科普活动。鼓励企业设立向公众开放的科普场馆设施。

      3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神,加强科学道德和学风建设。支持有条件的科研院所、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地,展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验,激发社会创新热情和创造活力。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动,做好优秀科技工作者和科普工作者的宣传表彰工作,引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业、服务人民,成为践行科学家精神的表率。

      牵头单位:市科技局、市教育体育局、市农科院。责任单位:市委宣传部、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市农业农村局、市市场监管局、市文化广电旅游局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联。

      (二)科普信息化提升工程

      1.鼓励和支持科普作品创作。支持优秀科普原创作品,支持科普创作人才围绕面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。支持全市文艺界与科技界创作人员的交流与融合,提升科普创作人才的跨界创作能力。参加科普科幻作品大赛、科普微视频大赛、全国科普科幻电影周、全国青年科普创新实践暨作品大赛等活动,做好优质科普作品的推介与共享服务。

      2.促进全媒体科学传播能力提升。推进图书、报刊、广播、电视等传统媒体与新媒体深度融合,鼓励增加科学传播类公益广告内容,实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度,增加科普内容、增设科普专栏。发挥抖音、微博、微信公众号等新媒体平台优势,传播科普短视频等科普资源。鼓励支持信息员通过微信、微博等广泛开展传播分享,推进“科普中国”在机关、企业、社区、校园、乡村的落地应用,提升基层科普信息化传播能力,推动媒体积极应用科普中国权威资源。

      牵头单位:市科协、市委宣传部、市科技局。责任单位:市教育体育局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市农科院、市气象局、市总工会、团市委、市社科联。

      (三)科普基础设施工程

      1.加快现代科技馆体系建设。推动科技馆与博物馆、图书馆等融合共享,构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆建设,探索多元主体参与的运行机制和模式,提高服务质量和能力。充分发挥市科技馆的辐射带动作用,推动科技馆体系特色化、协同化、规模化发展。支持各县区加快建设各具特色的科普场馆,每个县区均应拥有1个以上有一定规模的综合性科普活动场所。

      2.加强科普教育基地建设。创新发展科普教育基地,加强统筹协调和业务指导,提升科普教育基地科普服务能力,构建动态管理和长效激励机制,推动科普教育基地高质量协同发展。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地(场馆)并向公众免费开放,提高科普服务能力。积极探索“科普基地+研学+旅游”等发展模式,打造集科普、研学、休闲等于一体的研学旅游教育基地。加强各类科普教育基地的联动,扩大科普活动影响。

      3.推进科普资源共建共享。鼓励乡镇(街道)和村(社区)拓展现有基层服务中心的科普功能,建设具有科普教育功能的综合服务设施。推动将科普设施建设纳入新时代文明实践中心、党群服务中心等建设内容。引导和促进公园、景区、车站、影院等公共场所普及科普知识。推进科普公园、科普广场等建设,推动全民健身中心、体育公园、各类培训基地和文化场所等拓展科普服务功能。

      牵头单位:市科协、市发展改革委、市科技局。责任单位:市委宣传部、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市林业局、市农科院、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

      (四)基层科普能力提升工程

      1.建立平战结合应急科普宣传协同机制。建立党委政府统一领导,应急部门统筹协调,相关部门、智库专家、媒体紧密联系的应急科普宣教协同机制。坚持日常宣教与应急宣传并举,做到及时准确权威发声、消除公众疑虑、维护社会稳定。相关部门应将应急理念和知识融入日常科普内容,及时储备和传播优质应急科普资源,开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,积极开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动。

      2.健全基层科普服务体系。构建以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心(站)等为阵地,以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务队,完善科技志愿服务管理制度,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。鼓励有条件的地区开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。

      3.提升基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划。开展科普示范县(区)创建和科普示范乡(镇)、科普示范社区评选活动。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、防灾减灾日、防范邪教宣传月、食品安全宣传周、安全生产月、世界环境日、世界气象日等主题科普活动。积极培育线上科普品牌活动,推动线上线下科普活动联动,进一步扩大覆盖面和影响力。

      牵头单位:市科协、市科技局、市应急局。责任单位:市委组织部、市委宣传部、市教育体育局、市民政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市卫生健康委、市林业局、市农科院、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

      (五)科普人才建设工程

      1.加强科普人才培养体系建设。落实国家和省、市中长期科技、教育、人才发展规划纲要,将科普人才发展纳入各级各类各行业人才发展规划。完善动员激励机制,调动科技工作者参与科普工作积极性。加大面向各领域各层次科普人才的继续教育和培训力度,推动开展科普传播职称评审,打通科普传播人才职称晋升通道,将科技人员从事科普工作绩效纳入考评指标的规定,为科普人才的培养和使用创造良好政策环境。

      2.加强科普人才队伍建设。构建全市科普人才队伍建设体系,发挥科普场馆、科普教育基地、科技社团的作用,在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。发挥高校、科研院所、高新企业等科技机构的作用,搭建科普服务平台,发展壮大科普专家队伍,组织开展“鹤壁市科普专家”评选活动。发挥基层医院院长、学校校长、农业服务中心主任等作用,引领带动中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员等基层一线科技工作者参与科普工作。鼓励高校、科研机构、企业设立科普岗位。

      3.加强科技志愿者队伍建设。完善科技志愿服务管理制度和奖励制度,推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化发展。探索依托新时代文明实践中心(所、站)和党群服务中心,对接科技志愿服务资源与社会需求,推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单服务模式。组织动员科技工作者、教师、媒体从业者、高校学生、社区工作者等发挥自身专业特长和优势,参与科技志愿服务活动,提升科技志愿服务能力,充分发挥科技志愿服务在青少年、农村、社区科普中的作用。建立健全应对重大突发事件的科技志愿者动员机制,发展应急科技志愿者队伍。到2025年,发展科技志愿者4000人。

      牵头单位:市人力资源社会保障局、市科技局、市科协。责任单位:市委组织部、市委宣传部、市教育体育局、市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市卫生健康委、市应急局、市林业局、市农科院、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联。

      四、组织实施

      (一)加强组织领导。各级政府负责领导本地《全民科学素质行动规划纲要》实施工作,要建立完善科学素质建设工作机制,将科学素质建设作为经济社会发展的重要任务纳入本地经济社会发展总体规划,将重点任务列入年度工作计划,将工作成效纳入年度工作考核范围。各有关部门和单位要按照本实施方案的分工安排,将有关工作任务纳入本部门、本系统的工作规划和计划。各级科协要发挥综合协调作用,做好沟通联络工作,会同各有关方面共同推进科学素质建设。

      (二)健全长效机制。完善表彰奖励机制,对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。支持高等院校、科研院所等企事业单位给予科普与科技创新同等待遇,把科普绩效作为职称晋升、年终考核、绩效分配的重要依据,积极推荐符合条件的科普人才申报各级各类人才表彰和资助项目。完善全市科学素质工作评估制度,加强对《全民科学素质行动规划纲要》实施的督促指导。

      (三)完善保障条件。坚持政府引导,鼓励社会投入,形成多渠道投入机制,为科学素质建设提供资金保障。各级政府要根据财力情况和科学素质建设需要,加大财政支持力度,将科普经费列入同级财政预算,保障《全民科学素质行动规划纲要》顺利实施。各有关部门要统筹考虑和落实科普经费,加强经费管理和绩效评估,提高资金使用效益。

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